财务部关于做好2023年政府购置效劳革新重点事情的通知

财综〔2023〕12号

党中央有关部分，国务院各部委、有关直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财务厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

政府购置效劳革新是党中央、国务院安排的一项重要革新事情。2022年各地各部分连续深化政府购置效劳革新，全国政府购置效劳支出规模近5000亿元，在中央部分所属事业单位开展了革新，各地在助力疫情防控、包管和改善民生等领域也取得显著效果。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。为更好地贯彻落实党中央、国务院重要决策安排，通过政府购置效劳革新政策越发有力地效劳党和国家重大战略，现就做好2023年政府购置效劳革新重点事情有关事项通知如下：

一、深入推进多领域政府购置效劳革新

提供公共效劳是各级政府的基本职责。要坚持以人民为中心的生长思想，深化政府购置效劳革新，厘清政府和市场、政府和社会关系，有效提供基本公共效劳，凭据效能原则引导社会力量扩大普惠性非基本公共效劳多元供应，少花钱多效劳办妥事，越发有效地兜牢基本民生底线，连续增进民生福祉。

（一）增强就业效劳帮助。增强政府购置就业公共效劳，重点支持高校结业生等青年就业创业事情。提升劳动者职业技术素质，资助农民工、脱贫人口等重点群体就业，依托用工企业、职业院校、技术学校等，连续开展岗前培训、职业技术提升培训。增强劳动者权益包管，通过政府购置效劳提供劳感人事争议调解、集体协商指导等效劳，提升劳感人事争议协商调解能力。

（二）提高教育医疗卫生效劳能力。优化完善政府购置民办义务教育学校学位（效劳）机制，合理确定购置学位（效劳）的学校规模、购置标准和方法，支持加速义务教育优质均衡生长。完善政府购置公共卫生效劳机制，引导社会力量积极规范加入，提高突发公共卫生事件应对应急能力。勉励通过政府购置效劳引导优质医疗资源扩容下沉和区域均衡结构，包管医疗卫生效劳公正性、可及性和优质效劳供应能力。

（三）优化社区社会包管效劳。支持对切合条件的特殊困难群体开展养老、精神障碍社区康复等领域政府购置效劳，健全基本养老和康复关爱效劳体系，推进老年群体、特殊群体关爱�；ず蜕缁崛谌�。生长效劳类社会救助，探索“物质+效劳”救助方法，通过政府购置为社会救助家庭等提供访视照料、康复护理、送医陪护等效劳。

（四）立异生态情况治理机制。勉励运用市场机制支持重点生态�；ば薷�，购置碳汇监测与评估、生态资源视察、生态管护、环保监测等效劳，增进自然生态系统、农田生态、矿山生态、海洋生态等领域�；ば薷�，增强生态情况�；つ芰ㄉ�。

（五）助力乡村振兴。通过政府购置效劳立异农业农村公共效劳供应和实现方法，围绕具有较强公益性，对农民增收、乡村工业生长和乡村治理发动能力强的效劳领域，实施重点购置帮扶。勉励通过政府购置效劳开展农技推广、农业农村人才培训、民俗文化运动等，发动乡村工业生长。支持生长农业社会化效劳，增进农业经营增效。

（六）深化事业单位政府购置效劳革新。深入推进政府向公益二类事业单位购置效劳革新，有序扩大革新规模，增强革新激励约束，积极推进竞争择优购置效劳，推动效劳提供主体多元化，有效增加效劳数量、提升效劳质效。中央部分要加大革新力度，凭据所属公益二类事业单位业务特点、担负当务情况，继续选择切合条件的事业单位开展政府购置效劳。各地也要深入推进事业单位政府购置效劳革新事情，财务部分要增强对革新的引导和组织协调。

（七）探索立异经济高质量生长支持方法。勉励有条件的地方立异政府公共效劳方法，通过政府购置效劳为市场主体生长提供技术、人才、培训、咨询等种种专业公共效劳，引发市场主体活力。

二、着力提升政府购置效劳治理科学化规范化水平

严格规范实施政府购置效劳，注重科学安排、讲求绩效、防备危害，增强政府购置效劳质量管控，提升治理水平。

（八）强化项目审核。财务部分要增强政府购置效劳项目正当合规性审核，把好前端关口。突出公共性和公益性，从严审核政府购置履职所需辅助效劳项目。注重引导政府购置效劳资金向事情整体效果显著、示范引领刊行动用大的领域倾斜，形成正向激励机制。

（九）增强绩效治理。高度重视政府购置效劳绩效治理事情，筑牢绩效治理理念，注重结果导向。增强政府购置效劳绩效治理制度建设，规范绩效治理流程和步伐，务实开展绩效评价�？辜ㄐе卫碜ㄒ蹬嘌�，提升相关人员业务能力。

（十）切实防备危害。增强政府购置效劳危害防备意识，增强条约治理，明确条约双方权利、义务和违约责任等要求。增强履约治理，催促承接主体按条约约定实时保质保量提供效劳。建立政府购置效劳危害救济机制，妥善处理危害矛盾，对违规失信承接主体依法依规予以惩戒，着力包管人民群众公共效劳权益。

（十一）严禁变相用工。购置主体不得借政府购置效劳名义变相用工，不得将人员招、聘用，以劳务派遣方法用工，以及设置公益性岗位等事项纳入政府购置效劳规模。关于此前以政府购置效劳名义变相用工的做法，应严格凭据国家有关执法、规则和政谋划定予以整改。

（十二）完善信息报送。各地各部分要凭据财务部关于建立健全政府购置效劳信息收罗和报送机制的有关要求，加速推进实现支出数据自动收罗，实时报送有关信息。

三、切实做好政府购置效劳革新组织实施

围绕推动有效市场和有为政府更好结合，增强政府购置效劳革新统筹协和谐跟踪催促，实时总结推广典范经验做法，推动革新事情走向深入。

（十三）抓好安排落实。各地各部分要高度重视政府购置效劳革新事情，提高认识，增强组织领导、研究谋划和协同协作，制定革新目标、任务和举措。省级财务部分要增强对省直部分和地市的政策培训。中央部分要增强对本行业领域革新事情的指导。

（十四）增强激励约束。建立健全政府购置效劳革新考核评估机制，将落拭魅政府购置效劳革新重点事情情况，作为各地各部分年度事情绩效考核的重要内容。

（十五）增强宣传引导。各地各部分要广泛利用报刊、电视、广播、网络等新闻媒介，充分发挥新媒体平台的流传优势，立异宣传形式，深入宣传政府购置效劳政策理念、典范案例和经验做法，为推广实施政府购置效劳事情提供有益借鉴。

　　财政部

　　2023年3月31日

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